174250,  Новгородская обл,  Маловишерский район, п. Большая Вишера, ул. Поболотина, д. 3
RU EN DE
Версия для слабовидящих
Важные телефоны
Администрация:
+7 (816-60) 32-491, 32-582

электронное правительство

Официальный интернет портал правовой информации

Сплошное наблюдение 2016

Главная » Документы » Постановления » 2017 » Об утверждении Порядка организации и ведения гражданской обороны на территории Большевишерского городского поселения

Об утверждении Порядка организации и ведения гражданской обороны на территории Большевишерского городского поселения


85.5 Кб
скачать

328 от 14.12.2017

 


Российская Федерация
Новгородская область

АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


от 14.12.2017 № 328
п. Большая Вишера

Об утверждении Порядка
организации и ведения
гражданской обороны на
территории Большевишерского
городского поселения


В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-
ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства РФ от
26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ» и Положением об организации и ведении гражданской обороны в
муниципальных образованиях и организациях, утвержденным Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687,

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и ведения гражданской обороны на территории Большевишерского городского поселения (далее Порядок).
2. Рекомендовать руководителям организаций разработать Порядок
организации и ведения гражданской обороны в организациях.
5. Опубликовать постановление в муниципальной газете "Большевишерский вестник» и разместить на официальном сайте в сети «Интернет». .
6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации А.А. Иванов

 


УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
городского поселения
от 14.12.2017 № 328


ПОРЯДОК
организации и ведения гражданской обороны на территории
Большевишерского городского поселения


1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне",
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным Приказом МЧС России от 14.11.2008 №687, и определяет организацию и основные направленияподготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Большевишерском городском поселении (далее городское поселение).
2. Мероприятия по гражданской обороне организуются в рамках
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в
заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите
населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского поселения (далее - план основных мероприятий).
4. План основных мероприятий городского поселения разрабатывается
на год Администрацией городского поселения и согласовывается с органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Новгородской области - главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Планирование основных мероприятий по подготовке к ведению
гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории городского поселения в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
5. Подготовка к ведению гражданской обороны в городском поселении
определяется настоящим Порядком и заключается в планировании мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на
территории городского поселения от опасностей, возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Ведение гражданской обороны в городском поселении осуществляется
на основе Плана гражданской обороны и защиты населения городского поселения и заключается в выполнении мероприятий по защите населения,
материальных и культурных ценностей на территории городского поселения
от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. План гражданской обороны и защиты населения городского поселения определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Администрация городского поселения в целях решения задач в
области гражданской обороны, в соответствии с полномочиями в области
гражданской обороны, создает и содержит силы, средства, объекты
гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия погражданской обороне.
8. По решению Администрации городского поселения могут
создаваться спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунальная,
противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и
растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей,
автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и порядок
деятельности которых определяются Администрацией городского поселения, в соответствующих положениях о спасательных службах.
В состав спасательной службы входят органы управления, силы и
средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Положение о спасательной службе городского поселения разрабатывается Администрацией городского поселения, согласовывается с
руководителем соответствующей спасательной службы Новгородской областии утверждается Главой городского поселения.
Вид и количество спасательных служб, создаваемых Администрацией
городского поселения, определяются на основании расчета объема и
характера выполняемых в соответствии с Планом гражданской обороны и
защиты населения городского поселения (планом гражданской обороны)
задач.
Методическое руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в муниципальном районе, а также контроль в
этой области осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и Главным управлением МЧС России по Новгородской области.
9. Для планирования, подготовки и проведения эвакоприемных
мероприятий Администрацией городского поселения заблаговременно в
мирное время создается эвакоприемная комиссия. Эвакоприемная комиссия
возглавляется заместителем Главы администрации городского поселения.
Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется Положением об эвакоприемной комиссии, утверждаемым постановлением Администрации
городского поселения.
10. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для
участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской
обороны, созданных Администрацией городского поселения, для ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций принимает Глава городского поселения.
11. Руководство гражданской обороной на территории городского поселения осуществляет Глава Администрации городского поселения.
Глава Администрации городского поселения несет персональную
ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской
обороне и защите населения.
12. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в
городском поселении является Администрация городского поселения.
13. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в мирное и военное время, на территории городского поселения организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею. Сбор и обмен информацией осуществляется Администрацией городского поселения, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
Администрация городского поселения представляет информацию в
Правительство Новгородской области и ГУ МЧС РФ по Новгородской области.
14. Мероприятия по гражданской обороне на территории городского поселения осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Порядком.
15. Администрация городского поселения, в целях
решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет
следующие основные мероприятия:
15.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:
разработка с учетом особенностей муниципального района и на основе
примерных программ, утвержденных Правительством Новгородской области, примерных программ подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб городского поселения;
организация и подготовка населения муниципального района способам
защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
подготовка личного состава формирований и служб городского поселения;
проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
организационно-методическое руководство и контроль за обучением
работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории городского поселения;
создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-
консультационных пунктов по гражданской обороне , организация их
деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных
лиц и работников гражданской обороны городского поселения в
образовательных учреждениях дополнительного профессионального
образования, имеющих соответствующую лицензию;
пропаганда знаний в области гражданской обороны;
15.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
поддержание в состоянии постоянной готовности системы
централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;
установка специализированных технических средств оповещения и
информирования населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею;
15.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы:
организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные
районы из зон возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного и химического заражения (загрязнения), возможного катастрофического
затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва при разрушении
гидротехнических сооружений, а также рассредоточение работников
организаций, продолжающих свою производственную деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение
мероприятий по гражданской обороне;
подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также
подготовка их личного состава;
15.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и
коллективной защиты:
поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по
предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений
гражданской обороны и их технических систем;
разработка планов наращивания инженерной защиты территорий,
отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
планирование и организация строительства недостающих защитных
сооружений гражданской обороны в военное время;
обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской
обороны;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению
средств индивидуальной защиты населения;
обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и
предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки;
15.5. По световой и другим видам маскировки:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий,
отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению запасов материально-технических средств,необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению
демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
15.6. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств
гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ, а также планирование их действий;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего
обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
15.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения,
пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а
также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
планирование и организация основных видов первоочередного
жизнеобеспечения населения;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
нормированное снабжение населения продовольственными и
непродовольственными товарами;
предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий среди пострадавшего населения;
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
развертывание необходимой лечебной базы в безопасном районе,
организация ее энерго- и водоснабжения;
оказание населению первой помощи;
определение численности населения, оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного
жилого фонда, определения возможности его использования для размещения
пострадавшего населения;
размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и
других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах,
палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади
сохранившегося жилого фонда;
предоставление населению информационно-психологической поддержки;
15.8. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов:
создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;
организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-
спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесенных в
установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное
время заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров;
15.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению
(загрязнению):
организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и
лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций,
расположенных на территории муниципального района, имеющих специальное оборудование (технические средства) и
работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и
идентификации различных видов заражения (загрязнения);
введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами;
15.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и
сооружений, специальной обработке техники и территорий:
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и
дезинфицирующих веществ и растворов;
создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки
населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки
техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
15.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах,
пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а
также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и террористических акций:
создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение
безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
осуществление пропускного режима и поддержание общественного
порядка в очагах поражения;
усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами
внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам,
принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра;
15.12. По вопросам срочного восстановления функционирования
необходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях
военного времени, разработка планов их действий;
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта
поврежденных систем газоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения,
водоотведения и канализации;
создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки,
опреснения и транспортировки воды;
создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов,
реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных
трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии,
оборудования и технических средств для организации коммунального
снабжения населения;
15.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных
захоронений;
создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения,
извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и
документированию, перевозке и захоронению погибших;
организация санитарно-эпидемиологического надзора;
15.14. По обеспечению устойчивости функционирования организаций,
необходимых для выживания населения при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по
вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики
территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской
обороне;
рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для
восстановления производственного процесса;
создание страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты производственных фондов при
воздействии на них современных средств поражения;

15.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств
гражданской обороны:
создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;
подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств
гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

_____________________________________

Дата создания материала: 15-12-2017. История изменений

 

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *