174250,  Новгородская обл,  Маловишерский район, п. Большая Вишера, ул. Поболотина, д. 3
RU EN DE
Версия для слабовидящих
Важные телефоны
Администрация:
+7 (816-60) 32-491, 32-582

электронное правительство

Официальный интернет портал правовой информации

Сплошное наблюдение 2016

Главная » Документы » Решения » 2013 » Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в Большевишерском городском поселении

Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в Большевишерском городском поселении


93 Кб
скачать

121 от 30.01.2013


Российская Федерация
Новгородская область Маловишерский район
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОЛЬШЕВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е


Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в Большевишерском городском поселении


В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Совет депутатов Большевишерского городского поселения
РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном обще-ственном самоуправлении в Большевишерском городском поселении.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Больше-вишерского городского поселения от 27.04.2006 № 18 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в Боль-шевишерском городском поселении».
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Малая Вишера» и разместить на официальном сайте Администрации Большевишерского городского поселения в сети «Интернет».

 

Глава поселения А.А.Иванов

 

Председатель Совета депутатов Л.А.Мишукова


30 января 2013года
№ 121
п.Большая Вишера

Утверждено
решением Совета депутатов
Большевишерского городского
поселения от 30.01.2013 № 121

Положение
о территориальном общественном самоуправлении
в Большевишерском городском поселении

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах органи-зации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом Большевишерского городского поселения устанавливает порядок органи-зации и осуществления территориального общественного самоуправления в Большевишерском городском поселении как одной из правовых форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

I. Основные положения
Статья 1. Основные положения
1. Правовое регулирование организации и осуществления террито-риального общественного самоуправления в соответствии с настоящим Положением включает в себя:
порядок установления и изменения границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
порядок создания территориального общественного самоуправле-ния;
порядок осуществления территориального общественного само-управления;
ответственность территориального общественного самоуправления и контроль за его деятельностью.
2. Органы местного самоуправления Большевишерского городского поселения осуществляют взаимодействие с территориальным обще-ственным самоуправлением в соответствии с действующим законодатель-ством и Уставом Большевишерского городского поселения.
Статья 2. Право граждан на осуществление территориального об-щественного самоуправления
1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в осу-ществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей терри-тории Большевишерского городского поселения и достигшие шестнадца-тилетнего возраста.
2. Любой гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении территориального общественного самоуправления на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, проводимых территориальным общественным самоуправлением, избирать и быть из-бранным, обращаться в органы территориального общественного само-управления.
Статья 3. Принципы организации и осуществления территориаль-ного общественного самоуправления
Принципами организации и осуществления территориального об-щественного самоуправления являются:
1) законность;
2) добровольность;
3) инициативность;
4) ответственность;
5) гласность и учет общественного мнения;
6) выборность и подконтрольность органов территориального об-щественного самоуправления гражданам;
7) участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;
8) свобода выбора гражданами форм осуществления территориаль-ного общественного самоуправления в соответствии с действующим зако-нодательством, Уставом Большевишерского городского поселения и настоящим Положением;
9) сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, с интересами граждан Большевишерского городского посе-ления.
Статья 4. Компетенция органов местного самоуправления Больше-вишерского городского поселения в сфере организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Совет депутатов Большевишерского городского поселения в пре-делах своей компетенции:
1) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
2) определяет порядок регистрации устава территориального обще-ственного самоуправления;
3) утверждает Положение об условиях и порядке выделения терри-ториальному общественному самоуправления средств бюджета Больше-вишерского городского поселения;
4) рассматривает обращения, принятые на собраниях (конференциях) граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, и направленные в его адрес;
5) рассматривает проекты муниципальных правовых актов, внесен-ные органами территориального общественного самоуправления в уста-новленном порядке;
6) осуществляет иные полномочия, определенные федеральным и областным законодательством, Уставом Большевишерского городского поселения в сфере организации и осуществления территориального об-щественного самоуправления.
2. Администрация Большевишерского городского поселения в пре-делах своей компетенции:
1) разрабатывает методические рекомендации по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления в Большевишерском городском поселении и применению настоящего По-ложения;
2) оказывает содействие населению Большевишерского городского поселения в осуществлении права на территориальное общественное са-моуправление;
3) рассматривает обращения, принятые на собраниях (конференциях) граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления и направленные в ее адрес;
4) вправе передавать территориальному общественному само-управлению, являющемуся юридическим лицом, средства бюджета города на условиях и в порядке, предусмотренных Положением об условиях и порядке выделения территориальному общественному самоуправлению средств бюджета Большевишерского городского поселения;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, Уставом Большевишерского городского поселения, решениями Совета депутатов Большевишерского городского поселения и настоящим Положением.

II. Порядок установления и изменения границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправ-ление
Статья 5. Границы территории, на которой осуществляется терри-ториальное общественное самоуправление
1. Границы территории, на которой осуществляется территориаль-ное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Большевишерского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориаль-ное общественное самоуправление, устанавливаются и изменяются в по-рядке, предусмотренном настоящим Положением, и в соответствии со следующими требованиями:
1) границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не могут выходить за пределы территории Большевишерского городского поселения;
2) неразрывность территории, на которой осуществляется террито-риальное общественное самоуправление (если в его состав входит более одного жилого дома);
3) территориальное общественное самоуправление не может осу-ществляться в границах территории, на которой территориальное обще-ственное самоуправление осуществляется другими правомочно создан-ными органами, без соответствующего изменения границ.
Статья 6. Предложение населения по границам территории, на ко-торой осуществляется территориальное общественное самоуправление
1. Предложение населения по границам территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, прини-мается на собраниях (конференциях) граждан.
2. Предложение населения по границам территории территориаль-ного общественного самоуправления должно содержать перечень кон-кретных территорий с указанием их адресных данных.
3. Предложение населения по границам территории территориаль-ного общественного самоуправления направляется в Администрацию Большевишерского городского поселения для составления проекта опи-сания границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, а также для дачи заключения.
4. В заключении Администрации Большевишерского городского поселения дается оценка соблюдению требований к установлению и изме-нению границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, предусмотренных настоящим Положением.
5. При составлении проекта описания границ территории, на кото-рой осуществляется территориальное общественное самоуправление, до-пускается корректировка предложения населения по границам территории территориального общественного самоуправления, не затрагивающая изменений данной территории по составу мест проживания граждан, с согласия лица, ответственного за регистрацию устава (изменений и до-полнений в устав) территориального общественного самоуправления.
Статья 7. Установление границ территории, на которой осуществ-ляется территориальное общественное самоуправление
1. Предложение населения по границам территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направ-ляется в Совет депутатов Большевишерского городского поселения для установления границ территории территориального общественного са-моуправления. К предложению населения в обязательном порядке прила-гаются составленный проект описания границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, а также заключение Администрации Большевишерского городского поселения, подтверждающее соблюдение требований к установлению и изменению границ территории, на которой осуществляется территориальное обще-ственное самоуправление.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориаль-ное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Большевишерского городского поселения в виде описания гра-ниц территории, на которой осуществляется территориальное обще-ственное самоуправление.
3. Территориальное общественное самоуправление должно быть учреждено в установленном порядке в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения Совета депутатов Большевишерского город-ского поселения об установлении границ территории территориального общественного самоуправления. В случае, если в указанный срок терри-ториальное общественное самоуправление не учреждено, решение Совета депутатов Большевишерского городского поселения об установлении его границ утрачивает силу.
Статья 8. Изменение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление
1. Изменение границ территории территориального общественного самоуправления может осуществляться в результате:
изменения территории, на которой оно осуществляется;
объединения территориальных общественных самоуправлений;
разделения территориального общественного самоуправления.
2. Изменение границ территории допускается при соблюдении тре-бований, установленных настоящим Положением.
3. Вопрос об изменении границ территории, на которой осуществ-ляется территориальное общественное самоуправление, решается на со-брании (конференции) граждан. Новые границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, уста-навливаются Советом депутатов Большевишерского городского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Положением, и закрепляются в уставе территориального общественного самоуправления.
4. Вопрос об объединении территориальных общественных само-управлений, граничащих между собой, решается отдельно на собрании (конференции) граждан каждого из объединяющихся территориальных общественных самоуправлений. Одновременно на указанных собраниях (конференциях) граждан принимается предложение населения по границам территории вновь создаваемого территориального общественного самоуправления. Новые границы территории территориального обще-ственного самоуправления устанавливаются Советом депутатов Больше-вишерского городского поселения в порядке, предусмотренном настоя-щим Положением, и закрепляются в уставе территориального обществен-ного самоуправления.
5. Вопрос о разделении территориального общественного само-управления решается на собрании (конференции) граждан территориаль-ного общественного самоуправления по инициативе граждан, прожива-ющих на отделяемой территории. На указанном собрании (конференции) граждан принимаются предложения населения по границам территорий территориальных общественных самоуправлений. Новые границы терри-торий территориальных общественных самоуправлений устанавливаются Советом депутатов Большевишерского городского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Положением, и закрепляются в уставах территориальных общественных самоуправлений.
6. Объединение территориальных общественных самоуправлений и разделение территориального общественного самоуправления произво-дятся с соблюдением правил правопреемства, установленных гражданским законодательством, – в случае если указанные и вновь создаваемые территориальные общественные самоуправления являются юридическими лицами.

III. Порядок создания территориального общественного само-управления
Статья 9. Инициатива организации территориального общественного самоуправления
1. Учредительное собрание (конференция) граждан по созданию территориального общественного самоуправления проводится по иници-ативе населения соответствующей территории.
2. Для проведения учредительного собрания (конференции) по со-зданию территориального общественного самоуправления гражданами образуется инициативная группа в количестве не менее 3-х человек из числа граждан, проживающих на данной территории и достигших шест-надцатилетнего возраста.
3. Для решения вопроса о создании территориального обществен-ного самоуправления проводится учредительное собрание или конферен-ция граждан, постоянно проживающих на территории создаваемого тер-риториального общественного самоуправления.
Конференция граждан может проводиться в случае, если численность граждан, имеющих право участвовать в территориальном общественном самоуправлении, составляет более 300 человек. Норма представительства на конференции - 1 делегат от 5 граждан для многоквартирных жилых домов, 1 делегат от 3 граждан для частного жилого сектора. Выдвижение делегатов на конференцию проводится на собраниях граждан в соответствии с нормой представительства, установленной в настоящем пункте, и оформляется протоколом.
Статья 10. Полномочия инициативной группы по созданию терри-ториального общественного самоуправления
Инициативная группа по созданию территориального общественного самоуправления:
1) определяет форму информирования граждан;
2) информирует граждан о дате, месте и времени проведения учре-дительного собрания (конференции) не менее чем за две недели до даты проведения учредительного собрания (конференции);
3) организует проведение собраний жителей по избранию делегатов на учредительное собрание (конференцию);
4) готовит проект повестки дня учредительного собрания (конфе-ренции) граждан;
5) готовит проект устава территориального общественного само-управления;
6) проводит регистрацию жителей (делегатов), прибывших на учре-дительное собрание (конференцию), и проверяет их правомочность;
7) вносит в Администрацию Большевишерского городского поселе-ния предложение по границам территории создаваемого территориаль-ного общественного самоуправления в порядке, установленном статьей 6 настоящего Положения.
Статья 11. Подготовка и назначение учредительного собрания (конференции) граждан по организации территориального общественного самоуправления
Инициативная группа самостоятельно определяет дату, время и ме-сто проведения учредительного собрания (конференции) граждан, посто-янно проживающих в границах предполагаемой территории создаваемого территориального общественного самоуправления, и не позднее чем за 15 дней до дня проведения собрания (конференции) оповещает об этом граждан и уведомляет Совет депутатов Большевишерского городского поселения и Администрацию Большевишерского городского поселения.
Статья 12. Проведение учредительного собрания (конференции) граждан по организации территориального общественного самоуправле-ния
1. Учредительное собрание граждан по организации территориаль-ного общественного самоуправления считается правомочным при участии в нем не менее половины граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории создаваемого территориального общественного самоуправления.
2. Учредительная конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граж-дан делегатов, представляющих не менее половины граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории создавае-мого территориального общественного самоуправления.
3. Вопросы повестки дня учредительного собрания (конференции) граждан и порядок голосования по ним вносятся инициативной группой и утверждаются большинством голосов присутствующих граждан.
4. Учредительное собрание (конференция) граждан открывается представителями инициативной группы.
5. Для ведения учредительного собрания (конференции) избираются председатель и секретарь.
6. Председатель ведет учредительное собрание (конференцию) граждан, оглашает вопросы повестки дня, предоставляет слово для вы-ступления присутствующим, формулирует принимаемые собранием (конференцией) решения, ставит их на голосование, оглашает итоги голо-сования.
7. Секретарь ведет протокол учредительного собрания (конферен-ции) граждан, в котором отражаются все принятые собранием (конферен-цией) решения с указанием результатов голосования по ним. Протокол учредительного собрания (конференции) граждан составляется в количе-стве не менее чем в 4-х экземплярах и подписывается председателем и секретарем учредительного собрания (конференции).
В протоколе учредительного собрания (конференции) граждан в обязательном порядке указываются:
1) дата и место проведения собрания (конференции), количество присутствующих, сведения о председателе и секретаре учредительного собрания (конференции), повестка дня, содержание выступлений;
2) принятое предложение населения по границам территории созда-ваемого территориального общественного самоуправления;
3) принятые решения о создании территориального общественного самоуправления, об утверждении его устава;
4) сведения о лице, ответственном за регистрацию устава террито-риального общественного самоуправления;
5) полномочие лица, ответственного за регистрацию устава терри-ториального общественного самоуправления, давать согласие на коррек-тировку предложения населения по границам территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не за-трагивающую изменений данной территории по составу мест проживания граждан;
6) принятые решения о выборах органов территориального обще-ственного самоуправления, в случае если уставом территориального об-щественного самоуправления предусмотрено создание органов террито-риального общественного самоуправления.
9. Решение учредительного собрания (конференции) граждан счита-ется принятым, если за него проголосовало более половины присутству-ющих участников собрания (делегатов конференции).

IV. Порядок осуществления территориального общественного са-моуправления
Статья 13. Собрания и конференции граждан, осуществляющие территориальное общественное самоуправление
1. Основными формами осуществления территориального обще-ственного самоуправления в Большевишерском городском поселении яв-ляются собрания и конференции граждан.
2. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, включая порядок избрания делегатов, в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с дей-ствующим законодательством.
3. Полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, определяются Феде-ральным законом «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 14. Органы территориального общественного самоуправле-ния
1. В период между собраниями (конференциями) граждан террито-риальное общественное самоуправление на соответствующей территории осуществляет орган территориального общественного самоуправления, если его создание предусматривается уставом территориального обще-ственного самоуправления.
2. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обя-занности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления устанавливаются уставом территориального обществен-ного самоуправления.

3. Полномочия органов территориального общественного само-управления определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и при-нимаемым в соответствии с ним уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 15. Экономическая основа территориального общественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляет свою деятельность за счет собственных средств и имущества, приобретен-ного для целей деятельности территориального общественного само-управления на установленных законом основаниях.
2. К собственным средствам территориального общественного са-моуправления относятся денежные средства, принадлежащие территори-альному общественному самоуправлению на праве собственности (доб-ровольные взносы населения, пожертвования физических и юридических лиц, средства от хозяйственной деятельности органов территориального общественного самоуправления), заемные средства и иные средства, по-лученные территориальным общественным самоуправлением по основа-ниям, установленным законодательством.
3. Администрация города вправе передавать территориальному общественному самоуправлению, являющемуся юридическим лицом, му-ниципальное имущество во временное пользование в соответствии с фе-деральными законами.
4. На условиях и в порядке, предусмотренных Положением об условиях и порядке выделения территориальному общественному само-управлению средств бюджета Большевишерского городского поселения, территориальному общественному самоуправлению, являющемуся юри-дическим лицом, могут выделяться средства из бюджета Большевишер-ского городского поселения.
5. От имени территориального общественного самоуправления вла-дение, пользование и распоряжение собственными средствами террито-риального общественного самоуправления осуществляют собрания (кон-ференции) граждан, а также в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления – органы территориального обществен-ного самоуправления.
6. Органы территориального общественного самоуправления само-стоятельно определяют штаты и порядок оплаты труда работников орга-нов территориального общественного самоуправления в пределах сметы, утвержденной собранием (конференцией) граждан.

V. Ответственность территориального общественного само-управления и контроль за его деятельностью
Статья 16. Ответственность территориального общественного само-управления и контроль за его деятельностью
1. Территориальное общественное самоуправление несет ответ-ственность за принимаемые решения в установленном законодательством порядке.
2. Ущерб, причиненный в результате неправомерных действий, ре-шений территориального общественного самоуправления, возмещается организациям и гражданам в полном объеме за счет собственных средств территориального общественного самоуправления в соответствии с зако-нодательством.
3. Органы местного самоуправления Большевишерского городского поселения и органы территориального общественного самоуправления не отвечают по обязательствам друг друга.
4. Контроль за деятельностью территориального общественного самоуправления осуществляют жители соответствующей территории, а в части использования средств бюджета Большевишерского городского по-селения и муниципальной собственности – Администрация Большевишер-ского городского поселения.
________________________________________

Дата создания материала: 30-09-2014. История изменений

 

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *