174250,  Новгородская обл,  Маловишерский район, п. Большая Вишера, ул. Поболотина, д. 3
RU EN DE
Версия для слабовидящих
Важные телефоны
Администрация:
+7 (816-60) 32-491, 32-582

электронное правительство

Официальный интернет портал правовой информации

Сплошное наблюдение 2016

Главная » Документы » Решения » 2011 » Об утверждении Положения о добровольном формирова-нии граждан по охране общественного порядка

Об утверждении Положения о добровольном формирова-нии граждан по охране общественного порядка


322.5 Кб
скачать

28 от 02.06.2011

 

Российская Федерация
Новгородская область Маловишерский район
Совет депутатов Большевишерского городского поселения

Р Е Ш Е Н И Е

Об утверждении Положения о добровольном формирова-нии граждан по охране общественного порядка

Принято Советом депутатов Большевишерского городского поселения 2 июня 2011 года.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и областным законом от 12.07.2007 года N 139-ОЗ "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Новгородской области"
Совет депутатов Большевишерского городского поселения
РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о добровольном формировании граждан по охране общественного порядка на территории Большевишерского городского поселения.
2. Настоящее решение вступает со дня опубликования в газете "Малая Вишера".


Глава поселения А.А.Иванов

2 июня 2011 год
№ 28
п. Большая Вишера

 


Утверждено решением Совета депутатов Большевишерского городского поселения от 02.06.2011 №28


ПОЛОЖЕНИЕ
о добровольном формировании граждан по охране общественного порядка
Большевишерского городского поселения


Пункт 1. Общие положения
1.1. Добровольное формирование граждан по охране общественного порядка, именуемое в дальнейшем "Добровольное формирование", осуществляет свою деятельность в порядке, установленном областным Законом N 139-ОЗ от 12.07.2007 "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Новгородской области", не является общественным объединением, создаваемым и осуществляющим свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях".
1.2. Полное наименование добровольного формирования:
Добровольное формирование граждан по охране общественного порядка Большевишерского городского поселения.
Сокращенное наименование: Добровольное формирование.
1.3. Местонахождение Добровольного формирования:
Администрация Большевишерского городского поселения.
1.4. Почтовый адрес Добровольного формирования: 174250 п.Большая Вишера, ул. Поболотина, д.3.
1.5. Добровольное формирование может являться юридическим лицом с момента государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом, а также может действовать без образования юридического лица. Добровольное формирование создается без ограничения срока.
1.6. Добровольное формирование может иметь на правах пользования по решению органов местного самоуправления и различных организаций помещения, средства связи, инвентарь, а также автотранспорт.
1.7. Целью настоящего положения является создание правовых условий для широкого участия граждан в охране общественного порядка, консолидации усилий населения в охране общественного правопорядка, активизации его сотрудничества с правоохранительными органами и органами местного самоуправления.
1.8. Участие населения в охране общественного порядка осуществляется в соответствии с принципами законности, защиты и соблюдения прав и свобод личности и гражданина, гуманизма, гласности, сочетания свободы общественной деятельности с прокурорским надзором в случаях, предусмотренных настоящим Положением, контролем и руководством правоохранительных органов.

1.9. Правовую основу участия граждан в охране общественного порядка на территории Большевишерского городского поселения составляет Конституция РФ, федеральные и иные нормативные акты Российской Федерации, областной закон Новгородской области "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Новгородской области" и иные нормативные правовые акты Новгородской области, нормативные правовые акты Совета депутатов Большевишерского городского поселения, принятые в пределах его полномочий, Устав Большевишерского городского поселения и настоящее положение.
1.10. Добровольное формирование создается по территориальному признаку, а также по интересам граждан и другим, не отвергаемым законом началам.
1.11. Добровольное формирование создается при Администрации Большевишерского городского поселения.

Пункт 2. Цели и задачи добровольного формирования граждан,
участвующих в охране общественного порядка
2.1. Настоящее положение устанавливает правовую основу добровольного участия жителей Большевишерского городского поселения в охране общественного порядка, определяет форму добровольного формирования в целях укрепления взаимодействия жителей Большевишерского городского поселения с правоохранительными органами и Администрацией Большевишерского городского поселения.
2.2. Добровольное формирование в пределах, установленных федеральным законодательством, оказывает содействие правоохранительным органам.
Основными задачами добровольного формирования являются:
1) обеспечение личной безопасности граждан;
2) охрана общественного порядка, в том числе при проведении общественных мероприятий;
3) обеспечение сохранности собственности;
4) предупреждение и пресечение правонарушений;
5) обеспечение безопасности дорожного движения;
6) охрана общественного порядка при проведении неотложных аварийно-спасательных и карантинных мероприятий в случаях стихийных бедствий, катастроф, эпидемий, эпизоотии и иных чрезвычайных ситуаций;
7) профилактическая работа с лицами, склонными к совершению правонарушений;
8) предупреждение детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
9) иные мероприятия, определяемые Администрацией Большевишерского городского поселения, проведение которых связано с необходимостью обеспечения общественной безопасности.
2.3. Добровольному формированию запрещается в своей деятельности руководствоваться решениями политических партий и движений.

Пункт 3. Создание добровольного формирования, структура,
порядок работы, приема и отчисления
3.1. Добровольное формирование создается и действует в соответствии с областным Законом Новгородской области N 139-ОЗ от 12.07.2007, уставом Большевишерского городского поселения, положением о добровольном формировании граждан по охране общественного порядка Большевишерского городского поселения, другими нормативными правовыми актами Администрации Большевишерского городского поселения.
3.2. Добровольное формирование по охране общественного порядка создается по территориальному принципу Администрацией Большевишерского городского поселения.
3.3. Общее руководство добровольным формированием осуществляется Администрацией городского поселения. Для оперативного руководства деятельностью добровольного формирования граждан, участвующих в охране общественного порядка, создается штаб добровольного формирования, возглавляемый заместителем Главы Большевишерского городского поселения. В состав штаба включаются:
- представители органов внутренних дел (участковый уполномоченный полиции);
- другие лица - по решению общего собрания добровольного формирования.
Штаб добровольного формирования определяет порядок работы, ведет учет результатов работы, вносит предложения по совершенствованию охраны общественного порядка в органы внутренних дел, о поощрении граждан, участвующих в охране общественного порядка, осуществляет другую управленческую деятельность, не противоречащую основным задачам и функциям добровольного формирования.
Добровольное формирование Администрации Большевишерского городского поселения возглавляет командир, назначаемый штабом добровольного формирования по представлению (согласованию) Главы поселения.
Консультативную и практическую помощь, а также обучение и инструктаж граждан, входящих в состав добровольного формирования по охране общественного порядка, осуществляет отдел внутренних дел по Маловишерскому муниципальному району.
3.4. Порядок учета добровольного формирования и ведения необходимой документации определяется руководителем штаба.
Свою работу граждане, входящие в состав добровольного формирования по охране общественного порядка, осуществляют согласно графика, утвержденного руководителем штаба. Несение дежурства членами добровольного формирования осуществляется совместно с сотрудниками органов внутренних дел. После дежурства нарукавная повязка и жетон сдается в территориальный штаб добровольного формирования.
Удостоверение, нагрудный знак (жетон) и повязка являются обязательными атрибутами, подтверждающими нахождение члена добровольного формирования при исполнении своих обязанностей.
Контроль и учет работы граждан, участвующих в охране общественного порядка возлагается на командира добровольного формирования и участковых уполномоченных полиции.
3.5. Несение дежурства в добровольном формировании осуществляется в составе звеньев по 3-5 человек в каждом. При охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий формируются отряды, численностью от 10 до 15 человек в каждом (с учетом мнения руководителей ОВД), которые возглавляют старшие, назначаемые штабом.
Несение дежурства добровольного формирования осуществляется отрядами и звеньями по графику, утвержденному Главой Большевишерского городского поселения, после согласования с начальником милиции общественной безопасности ОВД по Маловишерскому району.
3.6. Планирование деятельности добровольного формирования осуществляется штабом на квартал по согласованию с руководством ОВД по месту деятельности добровольного формирования.
3.7. В добровольное формирование граждан по охране общественного порядка принимаются в индивидуальном порядке граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, не имеющие неснятую или непогашенную судимость, не страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, не признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными, не подвергшиеся административным взысканиям за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления.
Прием в члены добровольного формирования производится на основании личного письменного заявления гражданина, утвержденного протоколом собрания штаба. Кандидат считается принятым, если за него проголосовало большинство членов штаба добровольной дружины, в случае равенства голосов, решение принимает представитель органа внутренних дел.
В добровольном формировании могут состоять внештатные сотрудники полиции и военнослужащие.
Гражданину, принятому в добровольное формирование, выдается удостоверение, повязка установленного образца и нагрудный знак.
3.8. Членство в добровольном формировании граждан по охране общественного порядка может быть прекращено по следующим основаниям:
- на основании личного письменного заявления;
- по решению штаба добровольного формирования - за систематическое неисполнение требований настоящего положения или за нарушение законности, превышение своих полномочий и грубое обращение с гражданами.

Пункт 4. Права, обязанности и ответственность членов добровольных
формирований, участвующих в охране общественного порядка

4.1. Граждане участвуют в охране общественного порядка путем оказания содействия органам внутренних дел Маловишерского района в решении данной задачи.
4.2. Для обеспечения надлежащего выполнения стоящих перед добровольным формированием задач граждане, являющиеся членами добровольных формирований и участвующие в охране общественного порядка в Большевишерского городского поселении, имеют право:
1) содействовать правоохранительным органам в охране общественного порядка путем патрулирования на территории Большевишерского городского поселения, а также при проведении культурно-массовых мероприятий;
2) оказывать содействие сотрудникам органам внутренних дел по Маловишерскому району в предотвращении и пресечении преступлений и административных правонарушений; в проверке у граждан документов, удостоверяющих их личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему; в доставлении в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в органы внутренних дел лиц, совершивших правонарушения, в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия; в изъятии орудий совершения правонарушений или иных предметов, осуществляемом в случаях и в порядке, установленном федеральным законодательством; в профилактической работе с лицами, склонными к совершению преступлений;
3) оказывать помощь органам внутренних дел Маловишерского района по предупреждению детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) участвовать в оцеплении (блокировании) участков местности, осуществлении пропускного режима при действиях по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, проведении карантинных мероприятий, проведении массовых мероприятий;
5) применять физическую силу, адекватно пресекаемому или предотвращаемому правонарушению, преступлению по правилам и в пределах необходимой обороны либо вследствие крайней необходимости;
6) пользоваться в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с органом внутренних дел Маловишерского района телефонами, принадлежащими организациям.
4.3. Законные требования членов добровольного формирования о прекращении противоправной деятельности обязательны для всех граждан.
4.4. Члены добровольного формирования, предъявляя требования о прекращении противоправной деятельности, обязаны предъявить лицам, их совершающим, удостоверение, нагрудный знак и повязку, свидетельствующие о принадлежности их к добровольному формированию граждан, участвующих в охране общественного порядка.
4.5. Члены добровольного формирования не имеют права разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности органов внутренних дел по Маловишерскому району, ставшую им известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни граждан, если иное не установлено законодательством.
4.6. Член добровольного формирования в случае, если он оказался очевидцем совершаемого или только что совершенного правонарушения или преступления, вправе задержать и доставить в отдел внутренних дел (полицию) лицо, его совершившее.
Если лицо, застигнутое на месте совершения преступления, отказывается следовать в отдел внутренних дел добровольно, его доставление осуществляется в принудительном порядке.
В случае, если немедленное доставление задержанного в милицию членами добровольного формирования по условиям ночного времени или другим причинам (угроза опасности подвергнуться нападению со стороны сообщников задержанного или других лиц), задержанный может быть доставлен в помещение, где размещается штаб или опорный пункт добровольного формирования, о чем немедленно по телефону или иным способом уведомляется отдел внутренних дел по Маловишерскому району. В этом случае члены добровольного формирования вправе требовать у дежурного отдела внутренних дел по Маловишерскому району направить по месту нахождения задержанного наряд для его транспортировки в милицию либо сотрудника милиции, компетентного принять решение на месте.
4.7. Граждане, входящие в состав добровольного формирования по охране общественного порядка должны постоянно совершенствовать свои правовые знания, овладевать навыками оказания доврачебной помощи, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений в порядке, устанавливаемом органами внутренних дел Новгородской области.
4.8. Неправомерные действия (бездействие) граждан, участвующих в охране общественного порядка в Большевишерском городском поселении, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новгородской области.
Вред, причиненный гражданам и юридическим лицам гражданином, участвующим в охране общественного порядка, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Неправомерные действия (бездействие) граждан, участвующих в охране общественного порядка в Большевишерском городском поселении, при исполнении своих обязанностей могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новгородской области.
4.9. Контроль и надзор за деятельностью граждан, участвующих в охране общественного порядка, осуществляется в соответствии с законодательством.

Пункт 5. Финансирование и материально-техническое обеспечение
объединений граждан, участвующих в охране общественного порядка

5.1. Администрация Большевишерского городского поселения, руководители организаций на территории Большевишерского городского поселения вправе оказывать содействие добровольному формированию, участвующему в охране общественного порядка, в организации его деятельности, обеспечении его необходимыми помещениями, мебелью, инвентарем, средствами связи, транспортом.
Источниками финансирования и формирования имущества добровольного формирования граждан, участвующих в охране общественного порядка, могут являться собственные привлеченные средства.
5.2. Имущество, финансовые средства добровольного формирования облагаются налогами и сборами в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Члены добровольного формирования граждан, участвующих в охране общественного порядка, исполняют свои обязанности на безвозмездной основе.

Пункт 6. Формы поощрения граждан, участвующих в охране
общественного порядка
6.1. Администрация Большевишерского городского поселения, отдел внутренних дел Маловишерского района, руководители организаций на территории Большевишерского городского поселения в пределах их возможностей и компетенции могут использовать различные формы поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка, в том числе:
объявление благодарности;
выдача денежной премии;
награждение ценным подарком;
награждение почетной грамотой Большевишерского городского поселения.
6.2. За особые заслуги в охране общественного порядка граждане могут представляться к наградам в соответствии с действующим законодательством.

Пункт 7. Гарантии правовой и социальной защиты граждан,
участвующих в охране общественного порядка, формы их поощрения
7.1. Насилие или угроза его применения, посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство граждан, участвующих в охране общественного порядка, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
7.2. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу члену добровольного формирования подлежит возмещению в порядке, установленном действующим законодательством.
7.3. Члены добровольного формирования на время членства по решению Совета депутатов Большевишерского городского поселения могут подлежать обязательному государственному личному страхованию в установленном законом порядке.

Пункт 8. Порядок реорганизации и прекращения деятельности
добровольного формирования граждан, участвующих в охране общественного
порядка
8.1. Добровольное формирование граждан, участвующих в охране общественного порядка, прекращает свою деятельность по следующим основаниям:
по решению своих членов;
по решению Главы Большевишерского городского поселения;
по представлению прокурора Маловишерской районной прокуратуры, осуществляющего надзор за осуществлением деятельности добровольного формирования;
по решению суда.
8.2. Добровольное формирование граждан, участвующих в охране общественного порядка, прекращает свою деятельность в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.


_________________________________________

Дата создания материала: 01-10-2014. История изменений

 

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *